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地評線丨類似意定監護的法治探索,可以再多一些

時間:2020-11-26 20:06:09來源:銀川新聞網
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  一位上海老人將300萬房產留給水果攤主,也讓“意定監護”這一法律術語走進公眾視野。11月24日,老人親屬發聲,對這份意定監護的有效性表示質疑。拋開事件本身,意定監護的應用、規範,及其所體現的法治探索,對應對老齡化及更廣泛的基層社會治理創新,都具有積極啓示。

  意定監護是為養老服務的一項法律制度,《民法典》中有明晰規定。這項制度在現實生活中應用的不多,一則知曉度不高;二則因涉及財產權利,除了自身意願外,信任也很重要。正如這位上海老人,基於信任,他沒通過任何監督措施便用房產贈與換得監護,也相當於一種交易,果然引來親屬質疑。對此,有律師指出“如果程序上存在瑕疵,親屬可以起訴撤銷監護人資格”。

  但不管事件最終走向如何,《民法典》實施在即,推進意定監護應用於養老服務、發揮公證機構在其間的作用,是為緊迫。

  關鍵在於,需要意定監護的老年人一般相對弱勢,通過類似制度為自己的養老兜底,亦需獲得相應的引導和規範。首先是強化第三方監管。比如引入公證,通過合同等書面形式明確其中各方權利義務,事前做好調查核實,事後還要監督日常執行情況並及時處理相應問題等。其次,明確監護人報酬,讓意定監護制度同時成為一種職業服務,或許會具有更普遍的適用性。

  文明城市創建過程中,銀川曾啓動“窗簾之約”,組織志願者與社區工作人員關照獨居老人。這一行動是鄰里間守望互助的最好體現。只是,僅靠公益服務,很難保證獨居、失能失智老人們持續穩定地獲得良好的監護照料。老有所養中,獨立不孤獨、獲助與尊嚴,都是不能忽視的需求。此時,最大限度地尊重老人意願並避免紛爭,意定監護有“將陌生親情合法化”的作用。

  而從另一種意義上講,規則與法治是社會文明之根基。提升養老服務質量、應對老齡化問題,以及更廣泛的基層社會治理創新,都離不開可操作性的辦法,需要有更多類似意定監護的法治探索,輔助解決不斷產生的新麻煩、新矛盾。

  劉薇

【快遞大陸】

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